据项目负责人介绍,为了保证本项目更加“公开、公平、公正”,针对政府采购入围项目报名家数多、评审程序繁琐、澄清回避情形复杂和关注度高等特点,为做好本项目,济南市政务服务中心重点做了以下几个方面工作:
一是细化评审工作流程。首先研究制定《评审报告》编制细则,详细列明必写内容;其次规范《评审程序》,按时间节点、资格审查、符合性审查、综合评审等要素,科学制定评审程序;最后综合预测“风险点”,预考每个评审环节,做到关键环节有设想,应急准备有预案。
二是准备评审材料和场所。“在开评标前一个工作日,积极联系采购人代表和各采购环节负责人进行项目沟通,详细了解前期采购细节,向采购人代表讲解评审程序和注意事项。”该项目负责人说,他们还按评委成员人数和投标人家数,科学准备各种评审材料、表格、用具等。此外他们认真检查开、评标室配套设施,大厅LED屏和投影设备播放情况,配置专用评标电脑运行情况,音视频监控和评标安全门工作情况等。协调封闭评标食宿,做好后勤保障工作。
三是规范开标过程。项目负责人告诉记者,为规范开标过程,他们首先分包签到,按顺序编号,做到投标人名称与编号的一致性;其次,由见证律师、投标人检查投标文件的密封情况;再次,分包唱价,分包核对,公开答疑,记录报价情况;最后,有序整理投标文件。
四是宣读评标纪律,明确评审程序。项目负责人告诉记者,宣读评标纪律是重要的环节,不能忽视。在项目开始前,逐句宣读评标纪律,宣读投标人名称,核对评审专家名单,逐个问询专家回避情况,并签字确认。介绍评委成员,推选组长,明确责任。熟悉招标文件,统一评审思想,有针对性地列明澄清内容。
据介绍,财政部令第87号实施后,要求采购人代表进行资格审查,评委成员进行符合性审查,通过“两项审查”签字后才能进入综合评审,为此,济南市政务服务中心严格按照该规定执行,依法审查,独立评审。最终项目采购取得很大的社会效应和经济效益。